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Ignasi Beltrán de Heredia Ruiz
Las medidas comunitarias e internas para combatir el abuso en la contratación temporal no han conformado un sistema unitario sino que han respondido a una lógica estratificada. Esta arquitectura ha permitido al derecho interno operar alejándose de las directrices comunitarias y de sus resortes de contención. Lo que ha desembocando (en conjunción con otras causas) en unas tasas de temporalidad intolerables y convirtiéndose en un fenómeno patológico y crónico. Este estudio lleva a cabo un análisis de la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) hasta el importante asunto «Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez» y de su profundo impacto en las normas contra la temporalidad abusiva en los nombramientos (sucesivos o no) del pesonal interino del sector público. El recorrido en la evolución de la doctrina comunitaria de los últimos años que se lleva a cabo evidencia el desajuste con el marco normativo interno y su interpretación judicial y la inaplazable necesidad de introducir medidas efectivas que corrijan la grave situación de este colectivo. El estudio también hace una descripción de las principales directrices normativas e interpretativas a seguir a partir de este momento y que deberían contribuir a corregir el carácter absolutamente atípico de la temporalidad en este ámbito.
Aldi baterako kontratazioan gehiegikeriari aurre egiteko Europar Batasuneko eta barneko neurriek ez dute sistema bateratu bat osatu, logika estratifikatu bati erantzun diote. Arkitektura horri esker, barne-zuzenbideak Europako gidalerroetatik eta horiei eusteko tresnetatik aldendu da. Horren ondorioz (beste arrazoi batzuekin batera), behin-behinekotasun tasa onartezinak sortu dira eta fenomeno patologiko eta kroniko bihurtu da. Azterlan honek Europar Batasuneko Justizia Auzitegiaren (EBJA) doktrina aztertzen du, «Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez» gai garrantzitsuraino, bai eta horrek sektore publikoko bitarteko langileen izendapenetan (ondoz ondokoak izan edo ez) gehiegizko behin-behinekotasunaren aurkako arauetan duen eragin sakona ere. Europar Batasuneko doktrinak azken urteetan izan duen bilakaerak agerian uzten du barne-arau-esparruarekin eta haren interpretazio judizialarekin bat ez datorrela, eta atzeraezina dela neurri eraginkorrak sartzea kolektibo horren egoera larria zuzentzeko. Azterlanak, halaber, une honetatik aurrera jarraitu beharreko araugintza- eta interpretazio-jarraibide nagusien deskribapena egiten du, eremu horretako behin-behinekotasunaren izaera erabat atipikoa zuzentzen lagundu beharko luketenak.
