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María Concepción Campos Acuña
En el marco de las relaciones de especial sujeción que los empleados públicos desarrollan en el ejercicio de sus funciones, su actuación puede tener diversas consecuencias en relación con la responsabilidad que se pueda derivar de ella. Frente a la tradicional responsabilidad disciplinaria de carácter personal, surge la responsabilidad patrimonial de la administración por los daños producidos en la prestación de los servicios públicos, responsabilidad que también se produce en otros ámbitos como el penal, y que debe ser objeto de revisión en los términos del nuevo marco legal en materia de transparencia y buen gobierno. En el presente trabajo se pretende abordar de un modo integral los supuestos de responsabilidad como consecuencia de las infracciones que, de distinta naturaleza, puedan cometer los empleados públicos determinando el alcance de la misma, con especial incidencia en el impacto que en esta materia han tenido las regulaciones sobre transparencia y buen gobierno.
In the frame of the relations of special subjection that public employees perform in the exercise of their functions, their performance can have different consequences in relation to the responsibility that can be derived from it. In the face of the traditional disciplinary responsibility of personal nature, it arises the financial liability of the Administration for damage caused in the provision of public services, which also occurs in other areas such as criminal law, and it must be reviewed under the terms of the new legal framework in the field of transparency and good governance. The present paper intends to address in a comprehensive way the assumptions of liability as a result of offences of different nature that civil servants can commit by determining its scope, with special emphasis on the impact that regulations on transparency and good governance in this matter have had.
Enplegatu publikoek euren eginkizunak betetzean garatzen dituzten lotura bereziko harremanen esparruan, haien jardunak zenbait ondorio izan ditzake eragin dezakeen erantzukizunari lotuta. Diziplina-erantzukizun pertsonal tradizionalaren aurrean, administrazioak zerbitzu publikoak ematean eragindako kalteengatiko ondare-erantzukizuna sortzen da. Beste eremu batzuetan ere, hala nola zigor eremuan, sortzen da erantzukizun hori, eta berrikusi egin behar da gardentasunaren eta gobernu onaren arloko lege esparru berrian. Lan honetan osorik heldu nahi zaie enplegatu publikoek egin ditzaketen zenbait motatako arau-hausteen ondoriozko erantzukizun kasuei, erantzukizun hori norainokoa den zehaztuz, gardentasunari eta gobernu onari buruzko erregulazioek arlo horretan izan duten inpaktua bereziki azpimarratuz.
