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Enrique Eduardo Raya Lozano
Los estudios sobre el nuevo problema social de la inmigración en España y sobre las políticas públicas que intentan regularlo adolecen con frecuencia de unilateralidad. Un hecho social total como el proceso migratorio exige un acercamiento complejo. El texto contiene una serie de apuntes para tal acercamiento, como la teoría castellsiana de la sociedad-red (globalización informacional), la teoría de la exclusión-desafiliación o las nuevas teorizaciones socio-antropológicas sobre racismo moderno. A partir de estas conceptualizaciones podemos adentrarnos en el estudio de las políticas públicas del sector (políticas de control de flujos y políticas de integración social), para lo cual contamos con el saber interdisciplinar del Análisis de Políticas Públicas (Policy Analysis) ; algunas de sus nociones son utilizadas para exponer las líneas generales de las políticas españolas de inmigración, que giran en torno a la Ley de Extranjería, sus condicionamientos, dinámica de aplicación y efectos, expuestos con una metodología diacrónica de 1985 a 1999. El debate actual se sitúa en la elaboración de una nueva Ley de Inmigración, debate de hondas implicaciones sociales, políticas y filosóficas (integración social, lucha contra el racismo, multiculturalismo, identidad del yo tardomoderno, sistema migratorio, etc.)
